«Прожита целая жизнь»

Минцифра РФ планирует плавно и поэтапно забирать полномочия и функции у Россвязи и Роспечати, чтобы их ликвидация прошла «бесшовно», сообщается на сайте ведомства.

20 ноября президент России Владимир Путин подписал указ об упразднении данных агентств – теперь за выполнение их задач будет отвечать Минцифры РФ. Согласно документу, такое решение принято «в целях совершенствования госуправления» в этих сферах, сокращения административных барьеров, оптимизации полномочий и численности федеральных ведомств.

Глава государства поручил правительству обеспечить упразднение ведомств за шесть месяцев, определить конечную численность сотрудников Минцифры и решить организационные, финансовые, а также материально-технические вопросы. Вдобавок, Кабмину необходимо предоставить предложения по изменению актов президента РФ с учетом упразднения ведомств.

До этого Россвязь и Роспечать числились подведомственными агентствами Минцифры РФ. Поэтому сотрудники упраздненных ведомств продолжат работать под руководством замминистра цифрового развития и глав департаментов ведомства, сообщили в министерстве.

После публикации указа президента возглавлявший Роспечать Михаил Сеславинский написал на своей странице в Facebook, что ему «есть, чем гордиться». «Когда-нибудь можно будет написать увлекательный роман «Страстной бульвар, 5» (адрес Роспечати – «Газета.Ru). Здесь прожита целая жизнь — интересная и эмоционально насыщенная. Надеюсь, что наше здание было гостеприимным домом для многих руководителей СМИ, общественных организаций, издательств и журналистов. Миссия выполнена, и за прожитые годы ни капельки не «мучительно горько». Есть чем гордиться и что вспомнить», — написал он.

«Упразднение настроек из 2000-х»

История Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям (Роспечати) и Федерального агентства связи (Россвязи) началась сравнительно недавно – в марте 2004 года.

Тогда Владимир Путин в ходе административной реформы ликвидировал Министерство РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, а также Министерство РФ по связи и информатизации, поручив правительству образовать агентства, выполняющие их функции. Это нововведение лишило ведомства возможности разрабатывать госполитику, заниматься законотворчеством и выполнять надзорные и контрольные функции – первые задачи сейчас выполняют только министерства, а последнюю – Роскомнадзор.

Роспечать все 16 лет существования оказывала государственные услуги в сфере медиа, управляла госимуществом, которое использовалось для печати, выпуска СМИ, издательской и полиграфической деятельности, а также финансировала государственные СМИ и компании, занимающиеся медиаотраслью и книгоизданием.

Пост руководителя Роспечати все время занимал член-корреспондент Российской академии художеств (РАХ) и действительный госсоветник РФ 1 класса Михаил Сеславинский.

Последняя инициатива, автором которой стала Роспечать, была предложена замруководителя агентства Ильей Лазаревым. 4 августа он направил письмо в Минкомсвязь, где рассказал об идеи создать сервис, проверяющий новости на достоверность.

Агрегатор должен был сопоставлять максимальное количество фактов, которые относятся к сообщению, чтобы выявлять фейки. Лазарев предлагал реализовать данную задумку в рамках федерального проекта «Искусственный интеллект» к 2023 году. Затраты на создание системы он оценил в 94,3 млн руб.

Тогда эксперты скептически отнеслись к инициативе ведомства, отметив, что сервис сможет распознать фейк только в новостях, созданных алгоритмом, а не человеком. «Проблемой может стать только природа данных. Например, если фейковые новости пишет человек, скорее всего, нейронная сеть не сможет отличить эти новости от всех остальных», — сказал руководитель группы машинного обучения компании «Инфосистемы Джет» Ярослав Шмулев Znak.com.

Между тем Россвязь последние восемь лет возглавлял действительный госсоветник РФ 1 класса Олег Духовницкий. 16 лет агентство отвечало за реализацию межгосударственных и федеральных целевых программ в сфере связи и информатизации, распределяло и следило за надлежащим использованием радиочастот, развивало и модернизировало федеральную связь и информационно-телекоммуникационную инфраструктуру, а также организовывало центры электронной цифровой подписи.

В стране только Россвязь выпускает почтовые марки и другие государственные знаки почтовой оплаты для «Почты России».

Но после того, как компания в декабре 2019 года из государственного унитарного предприятия преобразовалась в акционерное общество, функционал Россвязи стал «ограниченным», заявлял 17 ноября глава комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Александр Хинштейн. На данный момент организациями, которые находятся в ведении ведомства, считаются четыре вуза МТУСИ, СПбГУТ, СибГУТИ, ПГУТИ, шесть колледжей и производство марок. Согласно информации на сайте агенства, за высшие учебные заведения отвечает Россвязь, а не Минобрнауки РФ, чтобы осуществлять подготовку кадров именно для инфокоммуникационной отрасли.

«В ведении агентства находится только НЦ МАРК, а также оно выступает учредителем четырех институтов и университета. Но все эти обязанности сможет взять на себя Минцифры. Ликвидация Россвязи и Роспечати – это, по сути, упразднение дополнительных настроек, которые были созданы в 2000-х годах в рамках тогдашней административной реформы», – пояснил чиновник в эфире «Радио 1».